小区宠物医院影响居民5年 未按规定办理环评手续

由于饲养宠物的人都了，相关的宠物服务行业是不断的增加，宠物美容店是最典型的宠物行业，一般来说开店都需要营业执照等证件才能营业的，但是近日据报道，有一个宠物美容店不注意卫生严重影响了居民的生活，遭到了居民的投诉。

在位于西安市北郊的白桦林居小区翠鸣苑，记者一进到刘玉兰老人的家，就能闻到一股隐约的狗臭味，还能听到阵阵狗叫声。

白桦林居小区业主 刘玉兰：我们这楼上都是年龄大的，整夜睡不着觉，大家一醒来都睡不着觉了。

老人告诉记者，五年多来，她几乎天天都被狗臭味和狗叫声困扰着。

白桦林居小区业主 刘玉兰：忍无可忍，五年了，我们确实忍无可忍。

那么，困扰刘玉兰老人的狗臭味和狗叫声是从哪里传来的呢?原来，刘玉兰所在的白桦林居小区翠鸣苑属于商住一体，一层为临街商铺，刘玉兰家西隔壁的一层商铺开了一家专门给狗治病的宠物医院。记者看到，这家宠物医院虽然大门临街，但有四扇窗户对着小区里面开着，狗臭味和狗叫声就是从这四扇窗户传到小区里的。

白桦林居小区业主 刘玉兰老伴：病狗那个嘶叫还不像正常狗叫，它是嗷嗷嗷……就是那种听了以后让人心特别烦。

白桦林居小区居民 刘玉兰：我们买这房子图啥，就图这环境优美，图这个安静，这现在给我们弄了个和狗毗邻，和狗住到一块，你说我们窝火不窝火。

业主张玲家正好位于“嘟宝宠物生活馆”的楼上，一见到记者，她就开始大倒苦水。

白桦林居小区居民 张玲：它那个放狗的地方就在我的卧室刚好就在下边，每天晚上你想睡觉的时候，它在那里不停地叫不停地叫，真的受不了。

张玲说，为了防止狗臭味传到家里，她们家的窗户一年四季几乎都是关着的，但“嘟宝宠物生活馆”的下水管道和住宅楼是相通的，狗臭味经常会沿着下水管道窜上来。

白桦林居小区 居民 张玲：有时候正洗脸着呢，哗一下上来那个味儿，能把你臭死，能把你熏死。

宠物医院表示尽量减少噪音 “搬走是不现实的”

采访中，业主们告诉记者，这家宠物医院严重影响着白桦林居小区翠鸣苑2号楼、3号楼近40户居民的日常生活，除了气味和噪音污染，他们还担心病狗会将疾病传播给业主，所以他们希望这家宠物医院能够采取措施减少噪音和气味污染，或者搬迁到一个距离居民小区远的地方。那么，对于居民们的诉求，“嘟宝宠物生活馆”又是如何回应的呢?

西安嘟宝宠物生活馆店长 闫海燕：举报的这些(业主)是不养狗的，他们永远体会不到养狗人的心情和永远体会不到我们永远为狗服务的，我们这种职业到底是怎么样的。

闫店长表示，狗的噪音不可能完全杜绝，窗户也不可能完全封死，他们只能尽量减少噪音和气味，而且现在这个地方生意刚火起来，如果让他们搬走是不现实的。

西安嘟宝宠物生活馆店长 闫海燕：我们再找一个荒无人烟的地方，然后再去做十年，去做八年，觉得那是不现实的。

就这样，双方一直僵持不下。业主们说，五年来，他们多次向物业、动物卫生监督所、环保、公安等部门反映，但都没有一个好的解决方案。就在业主们烦恼不已的时候，今年四月初，“嘟宝宠物生活馆”又租下了隔壁三间门面，开始装修准备扩大经营。业主们说，新装修的门面有三扇窗户是对着小区的，这样一来，宠物生活馆总共将有7扇窗户对着小区，无疑会增大对居民的影响。

白桦林居小区业主胡新华：人家有人是喜欢狗，但是你喜欢狗不能影响别人的生活。

宠物医院未办理环评手续 噪音等污染无量化标准

那么，“嘟宝宠物生活馆”紧挨居民小区开设，选址上是否符合规定?卫生防疫是否过关?有没有取得相关的手续?相关部门又是如何看待居民们的诉求呢?记者首先来到了西安市未央区动物卫生监督所。

西安市未央区动物卫生监督所副所长 王文同：《动物诊疗机构管理办法》中，对选址没有明确的规定。

记者：防疫方面是符合相关规定的吗?

西安市未央区动物卫生监督所副所长 王文同：是符合的。《动物诊疗许可证》和《动物防疫合格证》都是有效的。

王文同说，由于《动物诊疗机构管理办法》中对动物诊疗机构选址要求比较模糊，也没有要求动物诊疗机构必须距离居民区多少米，所以目前开设的宠物医院为了经营方便，大多集中在居民区，现实中确实存在气味和噪音污染，但这并不是他们的监管范围，让记者找环保局。于是，记者联系到了西安市环保局经开分局的工作人员。

西安市环保局经开分局监察大队 张立：叫的噪声不属于我们环保部门。

记者：气味呢?

西安市环保局经开分局监察大队 张立：气味国家没有规定。

这位工作人员说，按照相关规定，狗的噪音应该向公安部门反映，记者又联系了西安市公安局经济技术开发区分局明光路派出所。

西安市公安局经济技术开发区分局明光路派出所 民警：它这个噪音达到一定的量，通过环保部门的测量，不能达到那个(扰民的)分贝。

动物卫生监督所让记者找环保局，环保局又让记者找公安局，公安局又说得先找环保局，那么，“嘟宝宠物生活馆”的狗叫声是否达到了扰民的程度呢? 西安市环保局经开分局监察大队的工作人员表示，“嘟宝宠物生活馆”一直没有做环境评估报告，至于是否扰民，他们也不好判断。

西安市环保局经开分局监察大队工作人员 张立：它现在就是没有环评手续。

而对于环保部门提出做环评的要求，“嘟宝宠物生活馆”的闫店长表示，他们在开店之初，环保部门并没有要求他们做环评，目前西安市其它宠物医院也都没有做环评，如果现在要求做，他们也会积极配合。而在采访中记者了解到，类似白桦林居小区宠物医院噪音和气味扰民的事件并不是个例，随着近年来养宠物的人越来越多，宠物医院的数量也直线上涨，目前仅西安市区范围内的宠物医院就有上百家，而这些宠物医院大多集中在居民小区周边，由于距离居民区较近，居民的反映都比较强烈。

居民：肯定有影响么，你看这窗户全靠这边。

居民：主要是狗屎多。

根据我国环境保护法的相关规定，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价，也就是所谓的环评。而环保部二八年发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》也将宠物医院列入名录。也就是说，要开办宠物医院，只要在环评阶段过不了关，就不能开办。然而，目前西安市的动物诊疗机构很多都没有做环评，是否存在噪音等污染，噪音有多大，对环境及居民的影响几何?都没有一个量化的标准，这就给监管造成了很大难度。

像“嘟宝宠物生活馆”这样的气味和噪音扰民事件，看似琐碎细小，实际上关系到老百姓的切身生活。能否解决好这样的“小事”，体现着城市管理者依法行政的能力和水平。我们讲依法治国，首先要求监管部门依法行政，把好准入关，出现问题又能够及时依据法律法规进行管理和纠正。总之，面对群众的诉求不是推诿和回避，而是积极应对，妥善解决，这才是正确的、应有的态度。

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